以法为尺养“心”塑“行”

——旺苍白水中学“三养九行动”法治教育实践案例

 四川省旺苍白水初级中学校   杨光润

在学校“大德育”中，品德教育是“底色”教育，而法治教育是保障这抹底色的有效手段。为此，旺苍白水初级中学为了给孩子们的发展涂上美丽的底色，落实立德树人的根本任务，积极探索适合农村中学生的法治教育，实践探索出“三养九行动”法治育人模式。学校通过校本化的法治教育实践，建立起学校、家庭、社会“三位一体”法治网络，营造出浓厚的法治氛围和良好的法治环境，有效构建起学校以法养心、以心导行、以行育境、以境强心的育人场域。

一、学校法治教育现况

一是作为贫困乡镇农村学校，留守儿童、单亲家庭占比大，家庭文化背景、成长人文生态、学校育人质量不优，造成了一定数量学生法治意识淡薄，心智不成熟：追求享受、寻求保护、出于讲义气泄愤报复……成长中众多负面因素，仅依靠家庭、学校法治教育内容与方式针对性不强，常规德育教育难以有效解决，要求学校教育加强法治意识教育，引导形成理性的法治思维和法治观念。

二是作为育人观念相对落后应试氛围浓郁的农村学校缺少一套行之有效的法治育人章程，促进学校教育提质增效达成立德树人目标，学校在依法自主办学，实现治理结构和治理能力的现代化，改革学校治理结构，提高学校治理能力，依法依规治人、治事、治财，把依法治教工作推向高度思路还不够明晰。

三是针对学生法律知识欠缺、法治意识淡薄、法治思维方式尚未形成，在价值观上容易走上违法犯罪道路等问题，学校把课堂作为开展法治教育的主阵地，把学科教学作为法治教育的主渠道，如何将法治教育与课堂教学有机结合起来，把法治教育有机渗透到各科教学内容中去，渗透点在什么地方，怎样渗透，措施方法还不科学。

二、学校法治教育薄弱归因分析

　　1．法治教育是集法律知识讲授、法律技能培养、法治理念培育于一体的系统、复杂、漫长的教育过程，不可能一蹴而就，成效难以简单评定，特别是在升学压力及教育功利化思想影响下，法治教育容易因忽视而被淡化。

2．在教育目标设定和教学环节设计上，以预防违法犯罪及保障青少年合法权益为主，停留在知法、懂法层面，忽视法治理念的培养，与崇法信法还有一定距离。

3．创新性实践教学因缺乏配套措施而成效不彰。虽然不少学校聘请法官、检察官、警察、律师等法律工作者担任法治副校长，开设专题讲座，进行咨询答疑，以期提高法治教育的实效性，但因缺乏选任条件、规范管理、教学配合等措施，效果并不理想。

4．青少年法治教育在教育体系中重视程度不够，部分学校法治教育学时被压缩，学习内容被简化为对法条的识记，实行填鸭式教学以应付考试，忽视法治理念和法治思维的培养。

三、“三养”育人实践探索及举措

1.以法养心：开展多样化教育活动

专题学法行动。为让师生增强依法执教能力，强化育人意识，学校教师加强专题学法活动。一是对学校教职工每年开展不少于一次的专门培训，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法律意识与思维。二是定期组织教师专项学习。要求教职工每年不少于40学时，有学法笔记和心得体会。三是每学期邀请法治副校长、法律顾问（辅导员）及当地法律工作者到校作专题报告、上辅导课、以案说法，让师生接受生动的法治教育。每年学校师生聆听法治专题报告、上法治辅导课10余次。

学科渗透行动。一是全面实施“法律进课堂”。学校将法治教育课纳入课程计划，做到课时、教材、教师、经费、考核“五落实”。 二是将法治教育与学科教学有机结合，充分发挥广元市司法局主编的《法制教育进课堂》教师指导用书和音像教参的作用，要求各学科教师找准本学科法治教育渗透点，形成科科皆法治教材，人人皆法治教师的教育特色。

法治宣传行动。一是坚持每周播一期校园法治广播，每月办一期法治板报，每季开展一次法治主题班会，每学期举办一次法治讲座，每学期开展一次法治实践活动，健全法治教育第二课堂。二是充分利用法治宣传日、宣传周、宣传月等重要节日节点活动，开设法律图书角，制作法治专栏，播放法治微电影，举办法治手抄报、法治知识竞赛、法治演讲比赛和法治图片展，观看法治文艺演出，参观法律援助中心、看守所、监狱等法治教育基地，开展“法治赶场”行动，丰富法治宣传内涵。三是充分利用开学仪式、升旗仪式等重大仪式活动，开展师生现身说“法”，行为习惯养成以及“远离毒品，珍爱生命”“环境保护”“道路交通安全”“应急避险”等主题教育。近两年，学校播法治广播80余期，办法治板报50余期，召开法治主题班会20余次，举办法治讲座10余次，开设法律图书角16个，制作法治专栏12期，开展“法治赶场”活动8次，参观法治教育基地2次，举办法治手抄报、法治知识竞赛、法治演讲比赛和法治图片展共计20余次。

2.以法养行：采取科学的法治方式规范育人行为

规范办学行动。一是学校依据宪法及教育法律、法规、政策，制定了《白水中学办学章程》，完善了《教职工绩效考核制度》等150余项管理制度和职责，构建了“学校章程、管理制度、工作措施、评价工具四层一体”治理体系，让章程制度成为学校改革发展、实现依法治校的基本依据。二是学校管理做到以章程制度决策、管人、做事、理财，健全民主监督机制。三是用“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维，建立了师生申诉制度和矛盾纠纷调处机制，切实维护学校和师生权益。

规范从教行动。一是要求教师严格遵守《中小学教师职业道德规范》和《新时代中小学教师十项行为准则》，坚持依法执教，保障学生健康成长。二是制订《旺苍白水中学教师行为十不准》，杜绝教师利用自身特定职权谋取不当利益的行为，以及侮辱歧视、体罚与变相体罚、侵扰伤害学生的行为。

规范成长行动。一是学校开展“五课三活动”，培养学生良好的行为习惯。安全教育课，培养学生安全意识；就餐课，培养学生就餐规范和保管自己的钱物，有计划的开支，养成节约的习惯；保洁课，教会学生掌握规范的清洁顺序；内务整理课，教会学生处理生活污水、整理内务等生活技能；礼仪课，培养学生讲文明、懂礼貌、守规则的习惯。“学规月”活动，培养学生的学习习惯、生活习惯、卫生习惯；星级寝室评选活动，培养学生勤整理、爱整洁、讲卫生、文明休息、科学睡眠的生活习惯；文明班级创建活动，对学生进行文明礼貌教育，端正班风，浓郁学风，优化校风。二是实行学生自主管理，矫正学生不良行为习惯。学生会对全校学生的学习、生活、清洁、纪律等各方面进行管理；校团委成立文明安全监督岗检查学生的发式、衣着和平时课间劝解、制止学生不文明、不安全的行为；班级清洁监督岗负责班级卫生辖区的保洁工作等。三是高度重视农村留守学生、单亲家庭学生、流动人口子女、心理障碍学生、学困生等特殊群体，及时进行法律、道德、心理等多方面的辅导。

　　3.以法养境：积极营造法治教育环境

校园建设行动。一是学校建立了“一廊两墙三室”法治教育阵地，构建法治校园文化。利用“一廊”（即法治文化长廊）宣传古今法治人物和新颁布的法律条文。利用“两墙”（即学法宣传墙和守法签名纪念墙）展出了学生学法心得和守法承诺。利用“三室”（即留守学生活动室、法治教育展览室、学生心理咨询室）加强对学生心理健康辅导、增强他们的守法和维权意识。二是在“三养教育”的基础上设计了三个校园主题园林——三省园、三品园、三养园。三省园以行为规范为主题，以曾子的话“吾日三省吾身”引导师生时时处处反省自己的言行，要求教师做到一日三省: 吾行是否为学生表率，吾言是否让学生感动，吾教是否使学生感悟；要求学生做到一日三省：吾行是否合规，吾言是否得体，吾学是否有进。三品园以德育教育为主题，着力于师生的修身养性，其核心就是“做人讲品德、生活讲品味、做事讲品质”，即平时注重培养外在的生存能力，培养正确的生活态度，在求知过程中积极协助探究生命的终极意义，培养品行提升自我，最终做一个软实力和硬实力都强的“社会人”。三养园以法治教育为主题，全方位地加强师生法治教育,提高师生自觉学法、懂法、守法意识及运用法律维护自身合法权益的能力。

周边建设行动。建立学校、家庭、社会“三位一体”法治网络，形成治理合力。一是组织家长通过参与家长学校培训、家长委员会会议、“一人办报，全家学法”、“小手拉大手”等形式，形成家庭全员学法氛围，发挥家庭的育人作用。二是充分利用社会资源，调动社会各界人士的积极性，建设一支学校法治工作志愿者队伍。

网络建设行动。学校不断净化网络环境，充分利用新媒体开展学校法治工作教育。

四、“三养”育人取得的经验及成效

1.构建了较为完善的法治教育体系，形成了系统完整的“三养”法治育人模式实施方案，建立了科学完善的法治教育与学科教学相结合的实践教学体系。经过研究与实践，真正形成“科科皆法治教材，课课皆法治教育课，人人皆法治教师”的良好格局，探索出教学、教研、培训、考评等一整套可行的制度和实施办法，构建了课程育人、活动育人与文化育人三位一体的养成教育体系，丰富了校园文化内涵，彰显了我校法治教育特色。

2.提升师生法律素养，学校用法思维方式处理学校事务，师生把法治思维变成自觉行动。学校行政案件、申诉案件、信访案件、行政复议案件和学生犯罪率为零。

3.产生巨大的社会效益，通过“一人办报，全家学法”、“小手拉大手”等主题活动，让全校72名教职工，700多名学生牵动2000余名之众的家长走进学法、用法的大队伍。从而解决农村广大农民工学法、普法的问题。

4.全面提升育人质量，构建学校、家庭、社会“三位一体”的德育教育网络体系，学生行为根本好转，品行修养不断提升，学校育人工作获得家长好评，教育质量名列全县前茅。

5、在创新德育教育途径方面为兄弟学校提供了较为成熟的经验。

6.建立“三养”模式教育治理测评体系，为市内其他学校提供参考借鉴的方案。

五、“三养”育人实践启示

１.“三养”育人需要环境和氛围先行。“三养”模式教育治理创新试点工作没有现成经验可借鉴。在工作中，学校强化改革责任担当，在学校经费较为困难的情况下，建成了模拟法庭、三省园、三养园、三品园、学法成果展览室，积极主动开展师生法治教育活动，积累了大量改革创新经验。

2.“三养”育人需要路径和活动创新。对学生进行法治教育，要以课程教学为主要渠道，形成课内课外、校内校外紧密结合的学校法治教育的网络和体系，融法治教育于文化知识教育和思想教育之中，完善学校法治教育制度，制定评估、检查的具体标准，定期检查，使学校法治教育工作逐步走向制度化、规范化、科学化。　　

　　3.“三养”育人需要以人为本。以人为本及注重创新实践的育人引导机制是“三养”法治育人深度推进的前提。规范办学、规范从教、规范成长行动是以法养行的核心内容，要进一步完善法治内容、方法和手段，通过学校依法建章立制、按章程制度管理学校、依法处理涉校纠纷。教师落实职业道德规范，在法律法规范围内实施教育教学行为，依法执教。学生做好自主管理，遵纪守法，养成良好的行为习惯，形成科学的法治方式和规范的法治行为。特别是对农村学校学生的法治教育，要考虑他们的场域，如像面向学生的法治读物很多缺乏趣味性和内容的常见性，特别在以歌谣为形式的宣传材料少之又少，这从另一方面限制了手段作用的发挥，今后要加大对法治宣传材料的搜集及创新。

教育是国之大计，党之大计。我校以“三养”法治育人模式，让法治植根校园，厚植德育根基，蓬勃育人力量，成就教师，发展学生。今后，我们将继续与广大师生一道，一如既往地推进“三养九行动”法治模式，实现“三品”教育愿景，为实现教育强县做出应有贡献！

注释：

①“三养”：指以法养心、以法养行、以法养境。

②“九行动”：指专题学法行动、学科渗透行动、法治宣传行动、规范办学行动、规范从教行动、规范成长行动、校园建设行动、周边建设行动、网络建设行动。